突发事件的分类

1、什么是突发事件？

答：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

2、自然灾害分几级？

答：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

3、公共事件分几级？

答：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

4、突发事件的分级标准有谁确定？

答：突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

5、我国建立突发事件的应急管理体制的要求是什么？

答：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

6、突发事件应对工作的原则是什么？

答：预防为主、预防与应急相结合的原则。

7、突发事件风险评估体系包括那些？

答：突发事件风险评估体系包括突发事件发生、发展、结束三个阶段评估，即突发事件风险评估、突发事件影响评估、突发事件管理评估。

8、提高全社会的避险救助能力应建立哪两项基础工作？

答：一是建立有效的社会动员机制，二是增强公民的公共安全和防范风险意识。

9、各级人民政府应对突发事件的分工负责是如何规定的？

答：县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。

10、突发事件应对领导机构是如何规定的？

答：建立健全各级党委、政府领导下的统一指挥机制，实行首长负责制，是我国突发事件应急指挥体制的工作要求。国务院是突发事件应急管理工作的最高行政领导机构。在国务院总理的领导下，通过国务院常务会议研究、决定和部署特别重大突发事件应急管理工作。地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件应对工作。地方政府突发事件管理的主要职能，是做好辖区内突发事件监测预警、应急处置（重点是先期处置、应急响应）和恢复重建的组织领导工作。

11、突发事件应急指挥机构是如何规定的？

答：根据应对突发事件的实际需要，国务院设立国家突发事件应急指挥机构，统一领导突发事件应对工作。必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。如国家设立的国家抗旱防汛总指挥部、国家森林防火总指挥部、国家抗震救灾总指挥部、重大工业事故国家救灾总指挥部等。

地方性突发事件，由县级以上地方人民政府设立的突发事件应急指挥机构，形式上属于政府处理突发事件应对工作的议事、协调机构、负责统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展有关突发事件的应对工作。突发事件应急指挥机构由人民政府主要负责人、相关部门负责人、中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成。必要时，突发事件发生地的县级以上地方人民政府可以临时设立现场应急指挥机构，统一组织、协调、指挥现场应急处置工作。

12、突发事件应急管理综合办公室设在哪里？

答：国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，在各级人民政府内部都设立了相应的突发事件应急管理综合办事机构。

13、应对突发事件的决定、命令是公开还是保密？

答：有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。

14、应对突发事件的两个原则是什么？

答：(一)应对突发事件的决定、命令公开原则。有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。（二）突发事件应对行政行为合理性原则。有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于**程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。

15、应对突发事件政府可以征用私有财产吗？

答：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。

16、被征用的私有财产是无偿并且无需返还吗？

答：被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

17、突发事件的应对可以开展国际合作吗？

答：中华人民共和国政府在突发事件的预防、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面，同外国政府和有关国际组织开展合作与交流。

18、县级以上政府做出应对突发事件的决定、命令应当报本级人大常委会备案吗？

答：县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。

19、建立健全突发事件应急预案的目的是什么？

答：建立覆盖全国各地区、各行业、各单位的应急预案体系，使中央政府、地方政府和各部门在体系中的职能清晰明确，既相对独立，又相互协调；以提高预防和处置突发事件能力能力为重点，全面加强应急管理工作，**程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损害，以维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

20、国家应急预案分哪两个层次？

答：一是中央一级的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；二是地方一级的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。

21、编制突发事件应急预案应遵循的指导思想和原则主要有哪些？

答：一是以人为本，减少危害。二是居安思危，预防为主。三是统一领导，分级负责。四是依法规范，加强管理。五是快速反应，协同应对。六是依靠科技，提高素质。

22、什么是危险源？

答：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

23、什么是危险物品？

答：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

24、什么是危险区域？

答：是指容易引发自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，可能会对位于此环境内的人员造成健康或安全威胁的区域。

25、各单位应怎样建立健全安全管理制度？

答：1.建立、健全本单位的安全管理责任制。2.组织制定本单位的安全管理规章制度和操作规程。3.各单位的主要负责人应当组织力量开展风险隐患普查工作，全面掌握本单位各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，加强各个部门之间的配合；要定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，对可能引发突发事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除隐患。

26、高危行业企业如何预防突发事件？

答：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。

27、公共交通和公共场所应怎样预防突发事件？

答：公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

28、应急救援队伍分哪两个部分？

答：专业应急救援队伍和非专业应急救援队伍。

29、专业应急救援队伍是指什么？

答：是指专门负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍，主要有防汛抗旱、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿山救护、核应急、医疗救护、动物疫情处置等专业人员组成的队伍。

30、非专业应急救援队伍是指什么？

答：非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设，也没有从事危机救援和危机控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们来承担一些应急救援和应急控制的任务。

31、政府和有关部门要为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险吗？

答：抢险救灾工作本身具有风险，为了保证抢险救灾工作的顺利进行，首先保证应急救援人员的安全。国务院有关部门、县级以上人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业救援人员，包括企事业单位中设置的专职应急救援队伍的人员购买人身保险。

刷题巩固

（2021河南）下列关于我国突发事件应对的表述错误的是（     ）

A.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则

B.新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传

C.突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和群体性事件

D.国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险

【解析】C。本题考查法律常识。

A项正确，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第五条规定：“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。”

B项正确，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条第三款规定：“新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。”

C项错误，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第三条**款规定：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”

D项正确，根据《中华人民共和国突发事件应对法》第二十七条规定：“国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。”

本题为选非题，故正确答案为C。